4月24日晚，章鵬(化名)給安陸市自來(lái)水公司打了個(gè)電話(huà)。他想知道像綠豆湯一樣的自來(lái)水還能不能喝。此前， 安陸“自來(lái)水變綠”問(wèn)題于4月中旬開(kāi)始在網(wǎng)上不斷升溫。

安陸，湖北省孝感市下屬的一個(gè)縣級(jí)市。章鵬所說(shuō)像綠豆湯一樣的自來(lái)水便取自坐落于安陸城西的解放山水庫(kù)。

解放山水庫(kù)是通過(guò)攔截上游府河形成的一種河道型水庫(kù)，水庫(kù)總庫(kù)容4630萬(wàn)立方米，年供水2800萬(wàn)立方米，其主要來(lái)水受上游隨州影響。

4月25日，安陸市人民政府新聞辦公室發(fā)布通告稱(chēng)，4月15日以來(lái)，解放山水庫(kù)發(fā)生“水華”現(xiàn)象，給自來(lái)水廠制水造成困難，致使居民用水濁度色度升高并伴有異味。安陸市決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。安陸市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是安陸市解放山水庫(kù)建庫(kù)、有水文記錄以來(lái)第一次出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象。

根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，安陸進(jìn)行了解放山水庫(kù)的水體置換。4月26日，安陸市發(fā)布通告稱(chēng)，經(jīng)生態(tài)補(bǔ)水及市自來(lái)水公司采取限壓保質(zhì)措施后，正式開(kāi)始供水，水質(zhì)與前期對(duì)比明顯改善。

作為安陸市區(qū)唯一飲用水水源地，解放山水庫(kù)的水質(zhì)并不能完全令人放心。數(shù)據(jù)顯示，解放山水庫(kù)上游府河，2016年1月至2019年1月水質(zhì)未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在較大波動(dòng)，其中，氨氮、總磷出現(xiàn)多次超標(biāo)。

發(fā)酵的“水華”事件

3月中旬，便有安陸人開(kāi)始關(guān)注到了“水華”問(wèn)題。

網(wǎng)友“@正義的天秤座”3月16日在孝感日?qǐng)?bào)社主辦的槐蔭論壇上發(fā)帖稱(chēng)，近期自來(lái)水有類(lèi)似魚(yú)腥的異味，燒開(kāi)后味道更加明顯。

章鵬回憶，他在4月中旬的一天接水時(shí)發(fā)現(xiàn)水面像是漂浮著一層白色的東西，放到晚上時(shí)再一看，水下面全是綠色的，“很?chē)樔?”

像綠豆湯一樣的自來(lái)水。 受訪者供圖

安陸市自來(lái)水公司于4月13日發(fā)布的一份由孝感仙泉水質(zhì)檢測(cè)有限責(zé)任公司出具的解放山水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告顯示，安陸城區(qū)的自來(lái)水各項(xiàng)檢測(cè)均達(dá)標(biāo)，不過(guò)游離余氯是0.62毫克/升，是末梢水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的12倍多。

北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授丁愛(ài)中對(duì)此解釋?zhuān)坞x余氯超標(biāo)12倍說(shuō)明自來(lái)水在進(jìn)入家庭前的清水池消毒過(guò)程中加氯加得過(guò)多，說(shuō)明自來(lái)水公司對(duì)于自己的水質(zhì)安全不放心，所以要加很多的氯來(lái)進(jìn)行消毒。

事實(shí)上，安陸的“水華”問(wèn)題早有端倪。位于安陸上游的隨州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)吳德才告訴新京報(bào)記者，今年1月26日隨州市生態(tài)環(huán)境局就提醒過(guò)安陸市生態(tài)環(huán)境局，解放山水庫(kù)再不換水，就可能爆發(fā)“水華”。他們提取設(shè)在隨州廣水市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)平林(國(guó)控)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(位于解放山水庫(kù)大壩上游15公里，而水庫(kù)水面長(zhǎng)期高出監(jiān)測(cè)點(diǎn)2米多，相當(dāng)于提取了解放山水庫(kù)水)的水樣進(jìn)行檢測(cè)，三個(gè)取樣結(jié)果分別是0.81×107、1.9×107、3.6×107，屬輕度硅藻水華(藻密度為1×107至5×107)。

自來(lái)水問(wèn)題讓越來(lái)越多安陸市民不滿(mǎn)，多位市民撥打市長(zhǎng)熱線(xiàn)，向政府反映。

4月24日晚，章鵬終于忍不住撥通了安陸市自來(lái)水公司的客服電話(huà)，并錄下了雙方對(duì)話(huà)?！澳莻€(gè)自來(lái)水綠的能不能喝?”連問(wèn)了兩次之后，客服人員告訴了章鵬一種喝的“方法”，“把水燒開(kāi)，然后把蓋子揭開(kāi)繼續(xù)燒兩分鐘”。

章鵬晚上把錄音“證據(jù)”發(fā)到了小區(qū)的業(yè)主群里。有人將這段錄音做了剪輯后，在更多的微信群里轉(zhuǎn)發(fā)了起來(lái)。

4月25日10時(shí)，安陸市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)飲用水水源地解放山水庫(kù)“水華”現(xiàn)象應(yīng)急IV級(jí)相應(yīng)的決定》，決定解釋稱(chēng)，受近日氣溫回升、降水持續(xù)減少等影響，安陸市解放山水庫(kù)飲用水源地發(fā)生“水華”現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水利和湖泊等部門(mén)將加大檢查、監(jiān)測(cè)力度，確保安全飲水。

在媒體關(guān)注下，安陸“水華”事件開(kāi)始成為一個(gè)全國(guó)性輿論事件。

兩天采購(gòu)的礦泉水是往年一年的銷(xiāo)量

25日晚，安陸市人民政府新聞辦公室發(fā)布《解放山水庫(kù)“水華”現(xiàn)象應(yīng)急處置情況》通報(bào)，通報(bào)顯示，衛(wèi)健部門(mén)對(duì)市區(qū)2處末梢水檢測(cè)，其中一處末梢水濁度、色度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、游離性余氯等指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，另一處游離性余氯超標(biāo)一倍，其他指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

雖然政府通報(bào)稱(chēng)自來(lái)水達(dá)標(biāo)，但安陸市民還是選擇了用腳投票。超市的礦泉水因此大賣(mài)。安陸某中學(xué)附近一家超市的進(jìn)貨清單顯示，4月25日、26日采購(gòu)的礦泉水至少有5000元。該超市老板向新京報(bào)記者介紹，那兩天采購(gòu)的礦泉水基本上是他們往年一年的銷(xiāo)量。采購(gòu)的也多是2升或5升的大桶水，而且基本上當(dāng)天就搶購(gòu)一空。

居住在解放山水庫(kù)大壩附近的鄧女士家里有自備井，但還是買(mǎi)礦泉水做飲用水。井水用來(lái)洗澡、洗菜，自來(lái)水則棄用。

政府也組織了供水行動(dòng)。安陸市委常委、宣傳部部長(zhǎng)羅旋告訴新京報(bào)記者，在4月25日、26日兩天，他們一是通過(guò)本地一家礦泉水生產(chǎn)企業(yè)向市民供應(yīng)礦泉水，并保證不漲價(jià)。同時(shí)從未受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)取水，用水車(chē)?yán)匠菂^(qū)供市民使用。

4月28日下午5點(diǎn)20分左右，安陸城管部門(mén)的車(chē)輛在儒學(xué)路和龍門(mén)路交叉口沿街向附近居民發(fā)放生活用水。一位提著大半桶水的女士說(shuō)，雖然這桶水不夠用一天，但也總比沒(méi)有好。他們?nèi)匀徊幌嘈抛詠?lái)水已可以飲用。

4月28日下午，在儒學(xué)路和龍門(mén)路交叉口，安陸城管部門(mén)的車(chē)輛在向附近居民發(fā)放生活用水。 陳耳生 攝

參與此次“水華”事故處理的湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處長(zhǎng)張曉曦介紹，安陸自來(lái)水公司也進(jìn)行了一些前置的處理，比如添加混凝劑、活性炭吸附。

同時(shí)，孝感市政府也協(xié)調(diào)鄰近的徐家河水庫(kù)、清水河水庫(kù)予以生態(tài)補(bǔ)水，并請(qǐng)隨州市政府協(xié)助治理府河上游的生活污水直排問(wèn)題。

根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，安陸進(jìn)行了水庫(kù)的水體置換，把水庫(kù)內(nèi)的水放掉，把上游新鮮的水放進(jìn)來(lái)，從25日開(kāi)始從備用水源地徐家河水庫(kù)以及清水河水庫(kù)調(diào)水，對(duì)解放山水庫(kù)進(jìn)行生態(tài)置換。

26日22時(shí)，安陸市人民政府新聞辦公室發(fā)布通告稱(chēng)，自來(lái)水出水質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)當(dāng)晚的持續(xù)深度處理，27日全面恢復(fù)正常供水。

安陸市衛(wèi)生健康局在隨后發(fā)布的一份有5處采樣的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告亦顯示，兩個(gè)檢測(cè)點(diǎn)的自來(lái)水色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物和游離性余氯均正常。另三個(gè)檢測(cè)點(diǎn)部分指標(biāo)異常。比如渾濁度、微有腥味，游離性余氯超標(biāo)。

5月7日8時(shí)30分，安陸市政府決定解除解放山水庫(kù)“水華”現(xiàn)象Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入正常值班。此次安陸“水華”事件宣告結(jié)束。

“水華”發(fā)生的三個(gè)原因

“水華”是湖泊富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展過(guò)程中伴隨的藻類(lèi)及其他浮游生物異?？焖俜敝车默F(xiàn)象。

參與了此次“水華”事故調(diào)查的張曉曦表示，解放山水庫(kù)的確有“裸藻”產(chǎn)生。

根據(jù)中國(guó)水產(chǎn)頻道介紹，裸藻，又稱(chēng)綠蟲(chóng)藻，同時(shí)具有動(dòng)物與植物兩種特性，由于它的細(xì)胞外面沒(méi)有細(xì)胞壁，植物學(xué)家給它起了一個(gè)形象的名字——裸藻。裸藻“水華”多發(fā)生在靜水、有機(jī)質(zhì)豐富的小水體，“水華”形成的適宜溫度為20℃-35℃。

4月26日，安陸市政府新聞辦對(duì)媒體解釋?zhuān)瑢?dǎo)致水源地“水華”事故發(fā)生的原因有三：降水持續(xù)減少、近期氣溫升高，以及上游部分生活污水直排府河。

北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授丁愛(ài)中介紹，“水華”的發(fā)生與氣溫有一定關(guān)聯(lián)性，但國(guó)際上的研究成果表明，主要原因還是水里的氮磷成分過(guò)高。而氮磷主要來(lái)自生活污水、農(nóng)業(yè)源污染等。

天氣預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，安陸市今年的氣溫并不算高。比如3月，平均最高氣溫是17℃，平均最低溫7℃;4月平均最高氣溫也只有23℃，平均最低氣溫是14℃。

府河流域降雨量的減少已是一個(gè)突出問(wèn)題。隨州市水文水資源勘測(cè)局李俊輝等人聯(lián)合撰寫(xiě)的《隨州區(qū)域年降水量周期變化特性分析》論文數(shù)據(jù)顯示，隨州區(qū)域1956年至2016年的降水量總體呈減少趨勢(shì)，降幅為每10年減少16.18毫米。

隨州市生態(tài)環(huán)境局提供的資料顯示，2019年1月至4月，隨州平均降水量為203.1毫米，與2018年同期相比減少了38%。副局長(zhǎng)吳德才表示，這導(dǎo)致府河河水流量小，自?xún)裟芰Σ睢?/p>

缺水成為了鄂北(襄陽(yáng)、隨州和孝感)的主要問(wèn)題。頻繁遭遇大旱天氣，河流經(jīng)常性陷入斷流，水庫(kù)低于死水位也是常態(tài)。湖北衛(wèi)視的資料顯示，鄂北地區(qū)年缺水5.8億立方米至10.8億立方米。

排污管直通河道

在解放山水庫(kù)上游，記者走訪發(fā)現(xiàn)，府河和府河支流上存在著生活污水直排的現(xiàn)象。

解放山水庫(kù)。大壩附近周邊被綠色鐵絲網(wǎng)圍了起來(lái)。陳耳生 攝

4月28日中午，記者在解放山水庫(kù)看到，大壩附近周邊被綠色鐵絲網(wǎng)圍了起來(lái)，但在安陸市自來(lái)水取水處附近卻至少有一處被拆毀。在露出的淺灘上，掩埋著垃圾袋、汽車(chē)用橡膠皮等;拍打上岸的水渾濁不堪，并有一股股腥臭味。開(kāi)閘泄放的水也還是綠色，直至4月30日中午依然如此。

記者在位于解放山水庫(kù)大壩上游約34公里的隨州曾都區(qū)府河鎮(zhèn)府河大橋西南角看到，乳白色的生活污水經(jīng)過(guò)河床的兩個(gè)沙坑“過(guò)濾”后進(jìn)入了府河，而府河大橋上游500米左右的東岸就是徐家河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水入河口。直排府河的生活污水在清澈的徐家河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水上漂浮著，格外扎眼。

位于隨州歡樂(lè)世界府河對(duì)岸的一處生活污水直排管道，生活污水在這里未經(jīng)處理就直接流入府河。陳耳生 攝

隨州市住房和建設(shè)局一位不愿具名的工作人員告訴新京報(bào)記者，隨州市沿府河一帶的府河鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)和長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)的污水處理廠確實(shí)尚未建好，存在污水直排現(xiàn)象。

4月26日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳一位副廳級(jí)官員帶隊(duì)從隨州開(kāi)始沿府河往下排查，平林監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，該地水質(zhì)為劣V類(lèi)，即喪失使用功能。一位參加此次排查工作的安陸市生態(tài)環(huán)境局工作人員告訴記者，導(dǎo)致該地水質(zhì)為劣V類(lèi)的主要原因是上游生活污水直排。

清水河是府河的支流之一。4月30日上午，記者在清水河流經(jīng)的孛畈鎮(zhèn)河段看到，河兩岸建了不少當(dāng)?shù)胤孔?，甚至懸空在河床之上，一些人家排污用的PVC管就從房子直通河道。河床上也有一些專(zhuān)門(mén)用來(lái)洗涮?hào)|西的水泥磚板，有人拿著拖把在河里洗涮。

長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局官網(wǎng)公示的長(zhǎng)江水資源質(zhì)量歷年各月份的公報(bào)顯示，安陸飲用水源2016年1月至2019年1月水質(zhì)未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在較大波動(dòng)，其中10個(gè)月水質(zhì)低于水質(zhì)目標(biāo)(Ⅲ類(lèi))。

比如2018年1月至4月即連續(xù)不達(dá)標(biāo)，2018年3月甚至為劣V類(lèi)(即喪失使用功能)，均為氨氮、總磷同時(shí)或某項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)所致。

對(duì)于這樣的水源地水質(zhì)，安陸自來(lái)水公司的對(duì)策是，比一般自來(lái)水廠多了一次加氯消毒環(huán)節(jié)。

安陸市自來(lái)水公司一位毛姓工作人員介紹，從解放山水庫(kù)取水后，先是預(yù)氧化，加氧化劑(液氯)，然后加礬(凈水劑)在管道混合后進(jìn)入反應(yīng)池，充分混合后進(jìn)入平流反應(yīng)池，在重力作用自然沉淀下，去除水中的部分雜質(zhì)，經(jīng)過(guò)沉淀池后再進(jìn)入濾池，石英砂作為濾料再次進(jìn)行過(guò)濾。最后，進(jìn)入清水庫(kù)進(jìn)行再次加氯消毒，檢驗(yàn)微生物指標(biāo)、濁度，各方面指標(biāo)達(dá)標(biāo)后就輸入千家萬(wàn)戶(hù)。

對(duì)于安陸自來(lái)水公司的消毒環(huán)節(jié)，一位不愿具名的水務(wù)上市公司總工對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“第一道工藝中加氯不多見(jiàn)，說(shuō)明水源的氨氮類(lèi)物質(zhì)超標(biāo)”。

備用水源工程已開(kāi)建

如何保障自來(lái)水水源安全是安陸城區(qū)市民現(xiàn)在關(guān)心的話(huà)題。章鵬表示，安陸城區(qū)至少應(yīng)該有兩個(gè)水源地，要有備用水源。同時(shí)，要對(duì)水源地進(jìn)行“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，跟蹤，不能再污染了”。

而目前安陸市政府所選擇的是將徐家河水庫(kù)作為備用水源地。安陸市委常委、宣傳部部長(zhǎng)羅旋表示，將徐家河水庫(kù)作為安陸城區(qū)市民飲用水備用水源工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，將從徐家河水庫(kù)鋪設(shè)管道直通自來(lái)水公司。該項(xiàng)工程總投入為5000萬(wàn)元，全部為安陸市政府財(cái)政投入。

徐家河水庫(kù)坐落在隨州市廣水境內(nèi)，由于歷史原因，水庫(kù)行政管理權(quán)屬于孝感市，因此出現(xiàn)了徐家河水庫(kù)管理局的人事任命由孝感負(fù)責(zé)，但地域卻在隨州境內(nèi)的尷尬局面。在隨州和孝感的網(wǎng)友論壇上，也經(jīng)常出現(xiàn)徐家河水庫(kù)到底該歸誰(shuí)管的話(huà)題。一位網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)：府河上游并非在安陸境內(nèi)，安陸只是其流經(jīng)地之一。府河流經(jīng)涉多個(gè)行政區(qū)域，以安陸和孝感之力，恐無(wú)法完全掌控。細(xì)思，極恐。

但羅旋表示，這個(gè)跨區(qū)域水行政管理的問(wèn)題，已由孝感市政府與隨州市政府協(xié)商解決好了。

對(duì)于府河上游的生活污水直排問(wèn)題，隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，曾都區(qū)、廣水市等各地污水處理廠區(qū)地面硬化、設(shè)備安裝和入戶(hù)管網(wǎng)建設(shè)正在同步施工、推進(jìn)之中。為了保障府河水質(zhì)問(wèn)題，他們將加快進(jìn)度，讓府河沿線(xiàn)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理廠在今年5月底前投入試運(yùn)營(yíng)。6月底前，隨州37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目將全面轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，12月底前形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理體系。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處長(zhǎng)張曉曦介紹，專(zhuān)家已經(jīng)建議將安陸市自來(lái)水公司目前的取水口向府河的上游、中央挪，并對(duì)取水口上游500米、下游100米進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

安陸市自來(lái)水公司一位負(fù)責(zé)人表示，公司或?qū)⒏鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行工藝提升。

孝感市水利與湖泊局辦公室主任朱明告訴新京報(bào)記者，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，由于鄂北地區(qū)雨量減少的關(guān)系，徐家河水庫(kù)又是以保灌溉為主，因此徐家河水庫(kù)的水源調(diào)用其實(shí)也需要一個(gè)前提，就是結(jié)合鄂北水資源二期工程，以保障徐家河水庫(kù)的水量充足。

朱明介紹，他們正聯(lián)合孝感市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，還有幾個(gè)縣市局啟動(dòng)全市的水資源調(diào)配工程，即從徐家河水庫(kù)埋地下管路一直到孝感市。爭(zhēng)取年底前能夠開(kāi)展工程建設(shè)。

鄂北地區(qū)水資源配置工程是2015年中國(guó)部署開(kāi)工建設(shè)的27項(xiàng)重大水利工程中，投資規(guī)模最大的一項(xiàng)。規(guī)劃利用以丹江口水庫(kù)引水潤(rùn)澤鄂北干旱地區(qū)。工程完成后，鄂北地區(qū)沿線(xiàn)482萬(wàn)人將告別干旱缺水歷史，喝上“丹江水”。

根據(jù)今年3月14日召開(kāi)的湖北省水利工作會(huì)議消息，湖北省正在謀劃鄂北水資源配置二期工程。二期工程是一期工程的配套連接工程，新增供水渠道，向新增供水區(qū)15座水庫(kù)和部分渠道補(bǔ)水，供水區(qū)域包括長(zhǎng)山供水區(qū)、荊門(mén)市漢江以東地區(qū)、安陸市城市供水區(qū)和孝昌城市供水區(qū)。

安陸市委常委、宣傳部部長(zhǎng)羅旋介紹，鄂北水資源配置工程是戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程之一。從徐家河水庫(kù)引水也能夠有效避免類(lèi)似解放山水庫(kù)再發(fā)生水質(zhì)問(wèn)題。比如類(lèi)似“水華”事件，安陸可以啟用備用水源，而不會(huì)像今天這樣陷入被動(dòng)局面。

采寫(xiě)：新京報(bào)記者 肖隆平 韓沁珂 實(shí)習(xí)生 王悅月 編輯 ：胡杰 校對(duì)： 劉越