九江新聞網(wǎng)訊（記者 談思宏）記者近日從市物價(jià)局獲悉，經(jīng)市政府第23次常務(wù)會(huì)研究同意，日前市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)九江市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案通知》，從9月1日起，污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按新的標(biāo)準(zhǔn)收取：居民用水每戶用水量50噸以內(nèi)（含50噸）1.10元/噸，超過50噸部分按1.30元/噸收費(fèi)；非居用水（包括工業(yè)、行政、基建等行業(yè)）1.60元/噸，特種行業(yè)用水1.80元/噸。調(diào)整額度分別為0.40元、0.30元、0.80元、0.90元。使用自備水源的單位和個(gè)人，根據(jù)用水用途分別參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。居民用水按每戶15噸計(jì)算，每月支出16.5元，實(shí)際增支6元；非居用水和特種行業(yè)用水成本有所增加。

策應(yīng)“水美”要求適時(shí)調(diào)整

污水處理費(fèi)為什么要調(diào)整？6月29日，物價(jià)局在市民服務(wù)中心五樓召開了污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)。市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“調(diào)整城市污水處理費(fèi)有利于九江市居民節(jié)約用水，合理利用水資源；有利于提高污水處理率，促進(jìn)污水處理事業(yè)的發(fā)展；有利于改善城市環(huán)境，提高人民群眾生活水平。這是保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的需要，是保護(hù)水資源環(huán)境的需要，污水處理提標(biāo)改造運(yùn)營(yíng)成本增加的需要，通過價(jià)格杠桿減少排污的需要?！?

實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。九江作為長(zhǎng)江中游重要的節(jié)點(diǎn)城市，為保護(hù)中華民族的母親河、加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。目前九江污水處理廠出水水質(zhì)為一級(jí)B，尾水最終排放至長(zhǎng)江，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)及環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重影響。近年來(lái)，市政府對(duì)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格，按照環(huán)保部門的要求，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。這有利于加強(qiáng)九江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也是建設(shè)山清水秀美麗九江的實(shí)踐載體和有效途徑，更是深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，人民對(duì)水環(huán)境提出了更高的要求。九江市作為長(zhǎng)江中游的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，又是一個(gè)有著300萬(wàn)常住人口的人口大市，如果保護(hù)不好水資源，除了影響自身的水環(huán)境外，還給下游的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)危害，因此，加強(qiáng)水資源環(huán)境的保護(hù)已成為我們面臨的一個(gè)刻不容緩的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，污水處理費(fèi)取之于民，用之于民。對(duì)污水處理費(fèi)進(jìn)行調(diào)整有利于改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水資源環(huán)境、增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，提高居民生活質(zhì)量，有利于提升城市整體功能，促進(jìn)九江市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

污水處理費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?

污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。

凡在城市污水集中處理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)污水的所有用水單位和個(gè)人（包括使用地下水和從江河湖泊取水的自備水源用戶），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。

單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。

對(duì)城市低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行污水處理費(fèi)減免。其中城市低保常補(bǔ)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象全免，城市低保非常補(bǔ)對(duì)象每戶每月減免5立方米（噸）污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)減半繳納污水處理費(fèi)，確保不加重困難群眾負(fù)擔(dān)。

調(diào)漲收費(fèi)倒逼“節(jié)約用水”

為達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，原有的污水處理單元已無(wú)法滿足現(xiàn)有出水標(biāo)準(zhǔn)要求，所以需對(duì)現(xiàn)有污水處理單元進(jìn)行提標(biāo)改造，提標(biāo)改造后污水處理采用CAST+MBBR工藝，污泥脫水至含水率60%以下后外運(yùn)處置，需要對(duì)污泥脫水機(jī)房，泵高效沉淀池，濾布濾池和接觸池等進(jìn)行改造，還需新建污泥濃縮池、加氯消毒間、除臭生物濾池等，對(duì)廠區(qū)道路、管溝、照明、綠化等也需進(jìn)一步改造。

老鸛塘污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程正在進(jìn)行，該工程總投資1.28億元，根據(jù)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案相關(guān)內(nèi)容，采用曝氣生物濾池等新工藝，需要新建部分構(gòu)筑物，增加相關(guān)新設(shè)備，新增人員5名，因此運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)增加。根據(jù)初設(shè)年總成本費(fèi)用分析測(cè)算，老鸛塘污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容完成后，排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B提升到一級(jí)A，每年藥劑成本和動(dòng)力成本要增加約1260萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)成本將大幅增加。

為了及時(shí)有效的減輕長(zhǎng)江水域污染問題，鶴問湖污水處理廠急需對(duì)一期污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。根據(jù)污水處理廠提標(biāo)改造可行性研究報(bào)告，建筑物工程投資1479.32萬(wàn)元，生產(chǎn)設(shè)備7494.20萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)1051.15萬(wàn)元，新增人員6人，新征土地17.52畝，土地有償使用費(fèi)2434.9332萬(wàn)元，預(yù)計(jì)提標(biāo)改造后污水處理新增運(yùn)營(yíng)成本為0.57元/噸。

水價(jià)機(jī)制不合理，水價(jià)偏低，是造成水資源浪費(fèi)的重要原因之一。充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，控制污水的排放，使企業(yè)、城市居民充分認(rèn)識(shí)到用水有價(jià)，造成浪費(fèi)及環(huán)境污染必須付出成本。污水價(jià)格上調(diào)后，增加用水意味著增加成本，通過價(jià)格杠桿的運(yùn)作倒逼用水戶主動(dòng)減少排污，從過去的“要我減排”變成“我要減排”，充分認(rèn)識(shí)到污水治理的復(fù)雜性，達(dá)到自覺節(jié)約水資源、減少排污量的目的，進(jìn)而提高城市居民的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。