近日，我市傳來(lái)一則好消息：雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目成功入選國(guó)家發(fā)改委16個(gè)綠色政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目典型案例之一，成為全省唯一一個(gè)入選的典型案例。

將PPP模式和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完美結(jié)合，有效改善了生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)建設(shè)效果，在全國(guó)眾多項(xiàng)目中脫穎而出，其背后離不開金融力量的支持。今年以來(lái)，我市綠色金融不斷創(chuàng)新，圍繞綠色發(fā)展這條主線，“政銀企擔(dān)”等多方形成合力，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的金融動(dòng)力。

處理后的污水變得十分清澈

雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目中的一個(gè)子項(xiàng)目

綠色項(xiàng)目

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香……5月17日，走進(jìn)雅安市污水處理廠，如果不是經(jīng)人介紹，很難將污水處理與眼前美景聯(lián)系在一起。

記者在該廠的污水處理區(qū)看到，作為整個(gè)污水處理廠的關(guān)鍵部位，渾濁的城市生活污水經(jīng)過(guò)總配水井、細(xì)格柵間及曝氣沉砂池、生物池、二沉池、高效澄清池、纖維轉(zhuǎn)盤濾池、接觸消毒池等一系列污水處理工藝，搖身一變成為一彎清澈透明的清水。

在污水處理信息化監(jiān)管平臺(tái)，一塊碩大的電子屏幕格外顯眼。通過(guò)大屏，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污水處理生產(chǎn)線運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和出水水質(zhì)含氨氮、總磷等情況。“監(jiān)管平臺(tái)就像人的大腦中樞，通過(guò)安裝在各污水處理廠的監(jiān)控?cái)z像頭、液位儀、水質(zhì)在線儀表等設(shè)備，并運(yùn)用光纖、無(wú)線傳輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，收集污水處理運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控?！毖虐蔡烊鹚畡?wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，平臺(tái)還具備預(yù)警報(bào)警功能，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛟O(shè)備故障等，便可進(jìn)行預(yù)警報(bào)警或遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)泵站運(yùn)行。

讓污水收集處理工作擁有“千里眼”和“順風(fēng)耳”，這正是雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目帶來(lái)的改變。

“過(guò)去，各污水處理廠生產(chǎn)系統(tǒng)各自獨(dú)立，污水管網(wǎng)的運(yùn)行缺乏數(shù)據(jù)支撐，每天了解污水處理運(yùn)行情況費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且易存在漏洞?！毖虐蔡烊鹚畡?wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，污水處理運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)的搭建運(yùn)行，可有效解決這些問(wèn)題，同時(shí)可助推實(shí)現(xiàn)污水廠網(wǎng)絡(luò)一體化聯(lián)動(dòng)管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

如今，污水不再直排江河后，我市沿河兩岸風(fēng)光旖旎，青山綠水相映成趣。良好的生態(tài)自然環(huán)境，也讓越來(lái)越多的候鳥來(lái)到雅安過(guò)冬，或留在這里生息繁衍。對(duì)此，不少市民表示：“我們雅安的環(huán)境越來(lái)越好了?！?/p>

在此，污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)正是減少城市環(huán)境污染的重要原因之一。

“政銀企擔(dān)”合力

促綠色項(xiàng)目順利實(shí)施

雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目不僅是財(cái)政部、省住建廳PPP示范項(xiàng)目，也是我市采用PPP模式推進(jìn)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首個(gè)項(xiàng)目，被納入2019年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由雅安天瑞水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施，涉及市本級(jí)和雨城區(qū)、漢源縣、寶興縣、天全縣、蘆山縣、石棉縣等六縣區(qū)約118個(gè)污水處理項(xiàng)目，總投資近15億元。

然而，這樣一個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中并不是一帆風(fēng)順的。

2019年5月，市本級(jí)污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)，因項(xiàng)目建設(shè)投資較大，雅安天瑞水務(wù)有限公司出現(xiàn)了自有資金緊缺的情況。“由于該項(xiàng)目無(wú)有效抵押物，貸款成了一大難題。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如何破解資金難題？

我市的做法是：人行雅安中支及時(shí)組織各級(jí)金融機(jī)構(gòu)開展融資對(duì)接活動(dòng)，針對(duì)該項(xiàng)目無(wú)有效抵押物的情況，一方面，市擔(dān)保公司創(chuàng)新采取用雅安天瑞水務(wù)有限公司在市本級(jí)的污水處理廠收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押的方式，為其市本級(jí)項(xiàng)目提供5000萬(wàn)元擔(dān)保貸款，另一方面，為滿足項(xiàng)目融資量，提高審貸效率，工行雅安分行組建行內(nèi)銀團(tuán)貸款，經(jīng)過(guò)多方努力，成功完成貸款審批，貸款審批金額為11.94億元，截至2021年4月末，工行已為該項(xiàng)目發(fā)放貸款2.76億元，協(xié)助其子項(xiàng)目竣工30余個(gè)，該項(xiàng)目累計(jì)投入已達(dá)4.48億元。

“沒(méi)有這股金融合力，項(xiàng)目不會(huì)如此順利推進(jìn)，目前雅安市本級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已順利投運(yùn)，日污水處理能力達(dá)到5萬(wàn)余噸?！毖虐蔡烊鹚畡?wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，市污水處理廠現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其余六個(gè)區(qū)縣相關(guān)項(xiàng)目正按計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中。

作為全省五個(gè)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)之一，近年來(lái)，我市綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，并通過(guò)不斷優(yōu)化“再貸款+綠色”貨幣政策工具使用，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金分險(xiǎn)作用，撬動(dòng)信貸資源流向綠色領(lǐng)域。與此同時(shí)，我市還先后制定、發(fā)布《雅安市推進(jìn)綠色金融發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《雅安市貫徹落實(shí)推進(jìn)“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)的實(shí)施方案》等系列政策文件，并編印《雅安市綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作文件匯編》，建立“政府主導(dǎo)、人行主推、部門協(xié)同、合力推動(dòng)”的綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作機(jī)制，有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

本報(bào)記者 蔣陽(yáng)陽(yáng)