01研究背景

近年隨著國(guó)家環(huán)保治理力度的加大，特別是2015年后掀起的轟轟烈烈的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理行動(dòng)，不少環(huán)保工程倉(cāng)促上馬，存在安全條件論證不足等現(xiàn)象。另外，環(huán)保設(shè)施的安全監(jiān)管在職責(zé)劃分上不夠清晰，環(huán)保設(shè)施的安全問(wèn)題長(zhǎng)期被忽略。

近年由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理不善導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)，屢見(jiàn)報(bào)道，特別是活性炭和焚燒等VOCs治理設(shè)施。然而，一切的重大變革都有重大事件的推動(dòng)，響水事件發(fā)生后，環(huán)保設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)得到了進(jìn)一步明確。

2020年12月28日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》的通知[安委（2020）10號(hào)]，按照該文件：（十一）生態(tài)環(huán)境部在安全方面的職責(zé)包括：

依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理，防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和處置工作。

指導(dǎo)督促地方和相關(guān)企業(yè)單位對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。

可見(jiàn)，管環(huán)保也要管安全的時(shí)代來(lái)臨啦。

EHS在源頭的風(fēng)險(xiǎn)管控上的融合又更近了一步，如同當(dāng)前節(jié)能與減排實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一一樣，未來(lái)EHS的監(jiān)管統(tǒng)一可期！

02環(huán)保設(shè)施

環(huán)保設(shè)施是治理工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生并對(duì)環(huán)境造成影響的物質(zhì)，使其達(dá)到法定要求所需的設(shè)備和裝置，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。

一般環(huán)境保護(hù)設(shè)施按治理物質(zhì)的形態(tài)分類有廢水治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施、廢渣治理設(shè)施、粉塵治理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施和放射性治理設(shè)施等。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年版）》，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備包括72項(xiàng)設(shè)備。主要分為五類：環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備、固體廢物污染防治設(shè)備、廢水處理設(shè)備、噪聲與振動(dòng)污染控制（材料）設(shè)備。

本文主要針對(duì)廢氣、廢水、固廢這三類容易發(fā)生安全事故的環(huán)境要素，針對(duì)企業(yè)常見(jiàn)的幾種環(huán)保設(shè)備的安全問(wèn)題，結(jié)合案例進(jìn)行分析，并提出了安全對(duì)策措施，為企業(yè)環(huán)保設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理提供思路。

03常見(jiàn)環(huán)保設(shè)施安全事故

一、廢氣環(huán)保設(shè)施安全事故

工業(yè)廢氣種類繁多，主要包括有機(jī)廢氣、燃料廢氣、粉塵廢氣、酸霧廢氣、油煙等。工業(yè)廢氣根據(jù)其排風(fēng)量、溫度、濃度及本身化學(xué)物理性質(zhì)，其治理方法各不相同，有機(jī)廢氣采用活性炭纖維有機(jī)廢氣凈化器、催化燃燒、RTO、低溫低離子、光催化氧化等；酸堿廢氣采用酸堿中和方法，酸堿廢氣凈化塔；硅烷廢氣一般采用不銹鋼硅烷燃燒塔處理；惡臭廢氣處理一般采用生物除臭以及光催化氧化或者活性炭吸附等。

以VOCs治理為例，目前常見(jiàn)的VOCs末端治理工藝有蓄熱式燃燒（RTO）、催化燃燒（RCO）、直接燃燒（TO）、活性炭吸附脫附、低溫等離子等。但VOCs廢氣成分復(fù)雜，通常為多種易燃易爆的混合有機(jī)氣體，前期的技術(shù)工藝選擇不到位或這些裝置的投入使用不加以專業(yè)管理和控制，往往會(huì)帶來(lái)新的安全隱患。比如低溫等離子裝置電暈放電著火問(wèn)題；RTO裝置爆炸問(wèn)題；活性炭裝置自燃以及危廢處理問(wèn)題。

1.低溫等離子體處理VOCs事故案例

低溫等離子體是通過(guò)電子束照射、電暈放電、介質(zhì)阻擋放電、沿面放電、輝光放電、孤光放電、微波放電、射頻放電等方式產(chǎn)生的，而低溫等離子體處理VOCs電極結(jié)構(gòu)形式主要為電暈放電和介質(zhì)阻擋放電，且兩者放電的原理都是高壓放電，在處理易燃易爆的揮發(fā)性有機(jī)物氣體及所處電氣防爆區(qū)域使用，都極其危險(xiǎn)。所以，原國(guó)家環(huán)保部2013第31號(hào)文《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》第27條明確規(guī)定，使用低溫等離子技術(shù)要注意爆炸、火災(zāi)等安全因素。

依據(jù)：《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》

事故案例

2017年6月20日，天津某樹脂有限公司在安裝調(diào)試環(huán)保設(shè)備過(guò)程中，發(fā)生一起爆炸事故，造成環(huán)保設(shè)備安裝調(diào)試人員2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人受傷。

事故原因

合成樹脂生產(chǎn)廢氣的排放環(huán)節(jié)主要有：

①原料投加及投料孔(處)若密閉性不好，原料投加過(guò)程將會(huì)發(fā)生逸漏，逸漏出來(lái)的物質(zhì)無(wú)組織揮發(fā)、擴(kuò)散；

②聚合反應(yīng)過(guò)程中未參與反應(yīng)的原料和有機(jī)溶劑將以廢氣形式排出反應(yīng)釜，未參與反應(yīng)的原料以及有機(jī)溶劑將從廢氣排放口處排出，有組織揮發(fā)、擴(kuò)散；

③產(chǎn)品及中間產(chǎn)品卸放時(shí)，若密閉性不好，或卸放過(guò)程自動(dòng)化水平不高，將會(huì)發(fā)生逸漏，逸漏出來(lái)的物質(zhì)無(wú)組織揮發(fā)、擴(kuò)散；

④原料和有機(jī)溶劑儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生泄漏，以及原料和溶劑儲(chǔ)罐發(fā)生大、小呼吸排氣，作無(wú)組織揮發(fā)和擴(kuò)散。由此可見(jiàn)未聚合的物料、溶劑的不凝氣及樹脂粉塵均可能引起爆炸。

該樹脂有限公司使用的低溫等離子體廢氣處理設(shè)備，屬于電暈放電，其原理是當(dāng)氣體擊穿后絕緣破壞，其內(nèi)阻降低，放電迅速越過(guò)自持電流區(qū)后便立即出現(xiàn)電極間電壓減小的現(xiàn)象，并同時(shí)在電極周圍產(chǎn)生昏暗輝光。

從事故調(diào)查結(jié)論可以看出，低溫等離子體廢氣處理設(shè)備未采取濃度高高聯(lián)鎖，當(dāng)入口廢氣濃度達(dá)到爆炸下限時(shí)，設(shè)備尚可啟動(dòng)運(yùn)行。從事故現(xiàn)場(chǎng)照片可以看出，低溫等離子體廢氣處理設(shè)備為常壓設(shè)備，在爆炸后頂蓋完全掀起，側(cè)門全部頂開(kāi)，設(shè)備本體不能承受內(nèi)部有機(jī)氣體或粉塵爆炸的超壓，發(fā)生爆炸時(shí)設(shè)備本體嚴(yán)重破壞，傷及旁邊正在調(diào)試的工作人員，導(dǎo)致2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人受傷。

安全建議

①在低溫等離子體設(shè)備聯(lián)鎖方面，應(yīng)設(shè)置入口總烴濃度高低報(bào)警和高高聯(lián)鎖等措施；

②在低溫等離子體裝置運(yùn)行操作方面，放電之前必須對(duì)反應(yīng)器內(nèi)的氣體用空氣或惰性氣體置換足夠時(shí)間，待反應(yīng)器內(nèi)氣體濃度低于爆炸下限的25％時(shí)方可啟動(dòng)；

③在運(yùn)行過(guò)程中必須對(duì)入口廢氣濃度進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，當(dāng)進(jìn)入反應(yīng)器的氣體濃度達(dá)到或超過(guò)爆炸下限的25％時(shí)必須進(jìn)行配風(fēng)稀釋。

2.RTO焚燒爐及事故案例

現(xiàn)在市場(chǎng)上對(duì)VOCs的大量處理工藝，例如膜分離、活性炭吸附、高沸點(diǎn)溶液吸收、生物轉(zhuǎn)化、冷凝回收和熱力氧化等方法中，蓄熱室熱力氧化爐(RTO)具有去除效率高、經(jīng)濟(jì)適用性強(qiáng)，且熱能利用效率比傳統(tǒng)的直燃式氧化爐提高70%左右等優(yōu)點(diǎn)，是目前企業(yè)解決VOCs的有效手段。但因各企業(yè)情況的不同，RTO應(yīng)用也存在局限性，在投入生產(chǎn)使用時(shí)，由于操作失誤、設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)處理風(fēng)量過(guò)小、沉積物清理不夠及時(shí)、收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理等多種原因發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

事故案例

江蘇某化工企業(yè)RTO凈化系統(tǒng)在2015年3月初和3月末兩次發(fā)生爆炸。事故沒(méi)有造成人員傷亡，聚合物多元醇車間引風(fēng)機(jī)損壞，現(xiàn)場(chǎng)儀表燒毀，RTO 部分裝置損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100余萬(wàn)元。

根據(jù)相關(guān)資料，該企業(yè)生產(chǎn)方式為間歇性生產(chǎn)，事故發(fā)生時(shí)僅POP、PL1/PL2產(chǎn)品的工藝廢氣通過(guò)DN50~DN350不等的金屬管道進(jìn)行了收集(主要污染物為環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、三甲胺、異丙醇、苯乙烯、丙烯腈等)，廢氣收集后通過(guò)引風(fēng)機(jī)進(jìn)入RTO焚燒，該RTO為R-RTO(旋轉(zhuǎn)式蓄熱焚燒爐)。廢氣收集、處理的詳細(xì)流程如圖所示。

事故原因

直接原因：真空泵出口尾氣排放溫度過(guò)高，而有機(jī)物沸點(diǎn)較低，導(dǎo)致污染物排放濃度過(guò)高，同時(shí)相應(yīng)的入口空氣補(bǔ)氣不足，外加環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷的化學(xué)性質(zhì)活潑，最終導(dǎo)致接入焚燒爐中的廢氣達(dá)到相應(yīng)爆炸極限，從而造成爆炸事故的發(fā)生。

間接原因：

①收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理。調(diào)查過(guò)程發(fā)現(xiàn)對(duì)于真空泵高濃度有機(jī)廢氣，企業(yè)均未進(jìn)行冷凝回收預(yù)處理，且目前企業(yè)對(duì) PL 系統(tǒng)真空泵出口廢氣所設(shè)計(jì)的收集方式極不合理，真空泵出口所配備的傘形罩集氣量有限，廢氣收集總管僅DN50，正常運(yùn)行時(shí)系統(tǒng)稀釋風(fēng)量難以保證。

②預(yù)處理措施不到位。該企業(yè)POP、PL1、PL2車間對(duì)有機(jī)廢氣所采用的活性炭吸附未配備脫附再生系統(tǒng)，基本無(wú)效，末端所配置的不銹鋼高壓風(fēng)機(jī)無(wú)變頻系統(tǒng)，導(dǎo)致廢氣收集管路系統(tǒng)中負(fù)壓值過(guò)高，能耗較高且不利于有機(jī)物的冷凝回收，所采用的金屬材質(zhì)水洗塔強(qiáng)度較高，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生爆炸等意外事故時(shí)無(wú)法起到有效泄爆的效果（無(wú)泄爆措施），導(dǎo)致爆炸產(chǎn)生的沖擊波沿著管道進(jìn)一步往生產(chǎn)車間傳導(dǎo)，加劇了爆炸的次生危害。

③RTO爐本體存在問(wèn)題。本項(xiàng)目中部分產(chǎn)品含有氯元素，諸多案例表明，蓄熱陶瓷體由于質(zhì)量較大，支撐件通常要承受較大的應(yīng)力腐蝕，當(dāng)體系含氯時(shí)(如環(huán)氧氯丙烷)高溫焚燒處理過(guò)程中將產(chǎn)生HCl等污染物，對(duì)設(shè)備本體、RTO 爐旋轉(zhuǎn)閥易產(chǎn)生較大腐蝕，系統(tǒng)難以穩(wěn)定、有效運(yùn)行。

④廢氣中存在化學(xué)品自聚現(xiàn)象。項(xiàng)目廢氣中含有部分丙烯腈、苯乙烯等有機(jī)物，上述物料在溫度較高時(shí)極易發(fā)生自聚合，導(dǎo)致RTO爐蓄熱陶瓷體在使用一段時(shí)間后設(shè)備阻力變大，同時(shí)底部有高沸點(diǎn)有機(jī)物粘附現(xiàn)象，易引起火災(zāi)等安全事故。

安全建議

RTO在正常工況下不易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。但由于廢氣成份復(fù)雜多變、濃度波動(dòng)大，易造成焚燒爐運(yùn)行穩(wěn)定性較差，存在一定的安全隱患。為了防范RTO火災(zāi)、爆炸事故可以采取如下安全措施：

①全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不同廢氣混合集中收集時(shí)，應(yīng)對(duì)各種廢氣間的相互影響開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，弄清廢氣的危險(xiǎn)特性。對(duì)廢氣的組分，危險(xiǎn)性、爆炸極限、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)等進(jìn)行檢定和檢測(cè)，全面掌握廢氣的安全風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生反應(yīng)。對(duì)于廢氣成分復(fù)雜的，應(yīng)進(jìn)行安全性分析，例如HAZOP分析，并采取相應(yīng)的安全措施。

②優(yōu)化收集系統(tǒng)。對(duì)吸風(fēng)罩、風(fēng)機(jī)選用進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，同時(shí)廢氣收集管線需統(tǒng)籌規(guī)劃，形成支管→主管→處理裝置→總排口的收集處理系統(tǒng)，確保廢氣收集效果。合理選擇相關(guān)設(shè)備和材料，可通過(guò)設(shè)置緩沖罐、調(diào)整風(fēng)量等預(yù)處理設(shè)施，嚴(yán)格控制RTO爐入口有機(jī)物濃度和流速，保證相對(duì)平穩(wěn)、安全運(yùn)行。

③漸進(jìn)化科學(xué)調(diào)試。RTO爐調(diào)試時(shí)理應(yīng)先進(jìn)行空載調(diào)試，待空載調(diào)試穩(wěn)定后再逐步接入低濃度有機(jī)廢氣，如企業(yè)污水池加蓋收集后廢氣、車間換風(fēng)廢氣等，最終再逐步接入高濃度廢氣，同時(shí)對(duì)擬接入高濃度廢氣的排放流量、排放濃度進(jìn)行檢測(cè)。

④安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置電控系統(tǒng)操作間。RTO 爐凈化處理系統(tǒng)是一項(xiàng)人機(jī)高度結(jié)合的設(shè)備，雖然其自動(dòng)化程度較高，但必須安排專人進(jìn)行維護(hù)與管理，如 RTO 爐在發(fā)生爆炸前有機(jī)物濃度常會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速升高，此時(shí)系統(tǒng)若有人值守則可提前發(fā)出預(yù)警并采取必要的措施，避免事故的發(fā)生;同時(shí)對(duì) RTO 各系統(tǒng)尾氣安裝 TVOC 濃度在線監(jiān)控系統(tǒng)，為企業(yè)管理提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

3.活性炭處理技術(shù)及案例

活性炭是一種經(jīng)特殊處理的炭，活性炭表面的微孔直徑大多在2～50nm之間，有巨大的表面積，每克活性炭的表面積為500~1500m2，正是基于這一點(diǎn)，在有機(jī)廢氣處理時(shí)使用顆?；钚蕴?，讓氣流通過(guò)活性炭層進(jìn)行吸附，進(jìn)而降低有機(jī)廢氣的濃度。吸附過(guò)程是放熱過(guò)程，有機(jī)廢氣在活性炭中除了有物理吸附現(xiàn)象外，活性炭本身以及吸附的有機(jī)物還會(huì)與氧氣發(fā)生緩慢氧化，其較大的比表面積會(huì)也會(huì)加劇這一氧化的過(guò)程。此外當(dāng)廢氣中含有一些不相容的化學(xué)物質(zhì)時(shí)，其不相容反應(yīng)在活性炭的催化下也會(huì)加速。這些都是放熱的過(guò)程，同樣會(huì)引起活性炭的熱積聚風(fēng)險(xiǎn)。

在工業(yè)廢氣處理的過(guò)程中，因?yàn)榛钚蕴课焦に嚤容^單一，所以會(huì)造成活性炭飽和的速度比較快，處理的效果也不夠穩(wěn)定。因此，在工業(yè)中大多情況下還會(huì)采取其他處理工藝相組合的方法，例如旋流板塔＋UV光解＋活性炭吸附、水噴淋＋干式過(guò)濾器＋活性炭吸附＋催化燃燒等。

Smisek和Cerry研究了應(yīng)用含有再生裝置的活性碳吸附床著火狀況，當(dāng)含有酮類，醛類或相近化合物時(shí)。研究發(fā)現(xiàn)在吸附設(shè)備發(fā)生著火的狀況大多是由于生產(chǎn)狀況安排停機(jī)或機(jī)械故障關(guān)閉后發(fā)生。停機(jī)一段時(shí)間后，吸附系統(tǒng)重新啟動(dòng)時(shí)發(fā)生著火狀況，調(diào)查者把這種著火狀況歸于活性碳自發(fā)的氧化反應(yīng)，當(dāng)系統(tǒng)沒(méi)有在完全冷卻的狀態(tài)下停機(jī)，或者由于未關(guān)閉死的閥門扔滲入少量空氣進(jìn)到活性碳床，這些氣流卻足以引起氧化反應(yīng)所需。而且由于氧化導(dǎo)致的熱量散發(fā)較慢，在活性碳床的某個(gè)局部位置可能會(huì)引起活性碳的自燃。

事故案例

事故①：某公司塑料PP材質(zhì)的廢氣緩沖罐（利舊，內(nèi)有活性炭，未識(shí)別到變更風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生爆炸事故。爆炸導(dǎo)致緩沖罐整體被炸碎，，部分碎片飛至周邊路面。沖擊波導(dǎo)致冷卻塔塔體剝離脫落、堿洗塔堿液管路泄漏；所幸當(dāng)時(shí)周邊沒(méi)有行人通過(guò)，未造成人員傷害。

事故②：某公司2車間樓頂?shù)幕钚蕴课焦蓿◤U氣預(yù)處理）發(fā)生著火。所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，未造成嚴(yán)重的蔓延，消防隊(duì)前來(lái)將大火撲滅。

事故③：某公司1車間樓頂活性炭吸附罐（廢氣預(yù)處理）發(fā)生著火。因車間人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，火勢(shì)在初期被撲滅。

結(jié)合事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、生產(chǎn)情況、以往異常情況分析，推測(cè)這幾起活性炭吸附罐著火和爆炸的直接原因：氣溫較高的情況下，工況復(fù)雜的廢氣經(jīng)過(guò)活性炭處理（吸附）過(guò)程中發(fā)熱（物理和化學(xué)）。由于活性炭長(zhǎng)時(shí)間未更換，灰分較高，床層散熱較差，不利于對(duì)流散熱。致使熱量在床層中積聚，在其中形成局部熱點(diǎn)。導(dǎo)致其溫度達(dá)到活性炭的自燃點(diǎn)或溫度達(dá)到了混合有機(jī)物氣體的閃點(diǎn)。同時(shí)部分空氣進(jìn)入廢氣中與可燃物形成爆炸性混合氣體，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

安全建議

針對(duì)活性炭自燃的情況，為了防范活性炭火災(zāi)事故，首要考慮對(duì)活性炭進(jìn)行升級(jí)替換，比如采用沸石轉(zhuǎn)輪吸咐材料，沸石轉(zhuǎn)輪等吸咐材料屬于無(wú)機(jī)材料，天然的不燃性；設(shè)計(jì)階段，活性炭廢氣處理法設(shè)計(jì)前期輸入條件要準(zhǔn)確確認(rèn)，對(duì)于含有酮類、醛類等有機(jī)物組分時(shí)需要特別注意；盡量避免采用活性炭廢氣處理法?；钚蕴繌U氣處理法廢氣處理設(shè)備的自控程序要完善，建議采用HAZOP分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防措施的分析。具體有以下幾點(diǎn)措施可以參考：

① 確保有機(jī)廢氣的預(yù)處理裝置滿足生產(chǎn)負(fù)荷，所有的廢氣組分必須經(jīng)過(guò)有效的預(yù)處理，不相容的廢氣應(yīng)單獨(dú)預(yù)處理后再排入吸附罐中吸附處理；

② 活性炭選材：使用點(diǎn)火溫度高，灰分低的活性炭作為吸附材料；

③ 條件允許的話對(duì)吸附裝置進(jìn)行降溫；定期檢查處理裝置、廢氣管路是否有不完整漏風(fēng)的情況，要保證管路不漏氣，定期更換活性炭；

⑤ 吸附處理裝置前的廢氣管路安裝管路阻火器（阻爆轟型）；管路上(分段)安裝泄爆片，廢氣緩沖罐上安裝泄爆板，泄爆板要有固定裝置；

⑥ 吸附裝置內(nèi)安裝噴淋滅火裝置，用來(lái)?yè)錅绯跗诨馂?zāi)；

⑦在吸附床層安裝溫度探頭，監(jiān)測(cè)活性炭層的溫度發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)處置；

⑧應(yīng)急反應(yīng)與人員培訓(xùn)。培訓(xùn)人員發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置能力，要能及時(shí)撲滅吸附處理裝置的火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延。

4.廢氣治理設(shè)施安全評(píng)估小結(jié)

吸附法(直接吸附法、吸附-回收法、新型吸附-催化燃燒法)、直接燃燒法、催化燃燒法等廢氣處理設(shè)施本身一般不會(huì)產(chǎn)生燃燒爆炸。廢氣處理系統(tǒng)爆炸的根本原因是廢氣中可燃?xì)怏w的濃度處于爆炸極限同時(shí)存在點(diǎn)火源。因此防止廢氣處理系統(tǒng)爆炸 的主要措施，是要控制各廢氣吸入點(diǎn)吸入的各有機(jī)氣體濃度小于爆炸下限，建議以爆炸下限25%(v/v)為設(shè)防值。

如果某點(diǎn)吸入的有機(jī)氣體濃度過(guò)高，則應(yīng)采取冷卻或冷凍的方法，采用金屬換熱器械(如板式冷凝器)和金屬管道(要防靜電接地)，但部分工藝，特別是鹵化物廢氣，由于腐蝕嚴(yán)重，并不適合使用金屬管道，需要結(jié)合實(shí)際需求選擇。使其中的有機(jī)氣體安全地冷卻成液體回流或收集到某容器，使進(jìn)入廢氣收集系統(tǒng)的廢氣濃度降低到安全濃度。以蓄熱式熱氧化爐(RTO)為例，仔細(xì)閱讀其使用說(shuō)明中，RTO設(shè)備生產(chǎn)廠家均提到只適用于低濃度(低于30%LFL)、大風(fēng)量。

企業(yè)要考慮反應(yīng)器沖料、安全泄放等高濃度有機(jī)氣體，大大高于爆炸下限，切不可排入只適用于低濃度有機(jī)廢氣處理系統(tǒng)，以防產(chǎn)生廢氣管道系統(tǒng)和處理設(shè)施發(fā)生爆炸事故。

由于廢氣管道連接許多設(shè)備和車間，廢氣處理系統(tǒng)的爆炸事故，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起其他設(shè)備或車間的連鎖反應(yīng)。對(duì)有可能產(chǎn)生沖料和反應(yīng)失控的反應(yīng)器，企業(yè)應(yīng)預(yù)先研究采取安全排放的措施，首先應(yīng)采取溫度和壓力的檢測(cè)報(bào)警或連鎖等安全自動(dòng)化手段，防止沖料和反應(yīng)失控制現(xiàn)象的發(fā)生;其次應(yīng)設(shè)計(jì)安全泄料設(shè)施，以滿足萬(wàn)一發(fā)生沖料事故或反應(yīng)失控制安全泄放系統(tǒng)動(dòng)作，大量有機(jī)體氣體的安全泄放和處理，例如設(shè)計(jì)事故緩沖罐，甚至高空排放設(shè)施。

綜上所述，企業(yè)在重視低溫等離子體廢氣處理設(shè)備、RTO蓄熱式熱力焚燒爐等廢氣處理設(shè)備安全自動(dòng)化功能(有機(jī)廢氣的濃度檢測(cè)和連鎖)的同時(shí)，更應(yīng)重視各廢氣吸入點(diǎn)有機(jī)廢氣濃度的檢測(cè)和預(yù)處理，并考慮事故狀態(tài)下的緊急排放和處理，在良好工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，必要時(shí)采用HAZOP或者LOPA等適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分析等方法，對(duì)整個(gè)廢氣處理系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，確保整個(gè)廢氣處理系統(tǒng)所有廢氣濃度處于安全濃度以下，從源頭上消除廢氣處理系統(tǒng)的火災(zāi)、爆炸事故。

二、廢水環(huán)保設(shè)施安全事故

工業(yè)廢水是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄用水。這些廢水通常具有一定的污染性和危害。在對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行研究的過(guò)程中，人們根據(jù)廢水的化學(xué)性質(zhì)、工業(yè)加工對(duì)象、含有的污染成分等對(duì)其進(jìn)行了各種分類。

我國(guó)的工業(yè)廢水治理至今已有多年的歷史，已取得了重大進(jìn)展，污水治理能力顯著提升，基本可以應(yīng)對(duì)一定范圍內(nèi)的工業(yè)廢水治理需求。然而，盡管我國(guó)的污水治理技術(shù)正在向成熟化發(fā)展，但是污水治理的管理仍然存在許多問(wèn)題，許多小型企業(yè)為了減少成本，沒(méi)有按照規(guī)定流程對(duì)污水進(jìn)行治理，導(dǎo)致處理力度較低，不僅不能實(shí)現(xiàn)污水的有效治理甚至帶來(lái)了一些安全問(wèn)題。

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)廢水處理事故中，排在首位的是中毒窒息事故，淹溺事故和高空墜落事故排第二位，其余為觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、坍塌、爆炸等事故。在污水處理行業(yè)事故中，排在首位的是中毒窒息事故，淹溺事故和高空墜落事故排第二位，其余為觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、坍塌、爆炸等事故；并且污水處理行業(yè)檢修或者設(shè)備維護(hù)過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率遠(yuǎn)高于正常運(yùn)行期間。

1.廢水治理設(shè)施事故案例

（1）山西污水處理中毒窒息事故

2020年6月16日上午10時(shí)許，山西省太原市某院，3名男子進(jìn)行作業(yè)時(shí)被困于醫(yī)院內(nèi)地下封閉污水處理池中。接到報(bào)警后，太原市消防救援支隊(duì)指戰(zhàn)員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將3人救出。不幸的是，3人均沒(méi)有了生命體征。經(jīng)調(diào)查，下池人員未配戴相應(yīng)的防護(hù)用品，作業(yè)時(shí)沒(méi)有有現(xiàn)場(chǎng)安全員在場(chǎng)全程監(jiān)督安全。

（2）北京污水處理站中毒窒息事故

2020年8月26日上午10時(shí)許，北京市豐臺(tái)區(qū)某污水處理站沉淀池在進(jìn)行疏通作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生有限空間作業(yè)窒息事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)內(nèi)部有限空間場(chǎng)所根本沒(méi)有相應(yīng)的安全管理。

（3）湖北污水清淤中毒窒息事故

2020年4月23日，湖北省隨州市某公司在組織對(duì)污水溝進(jìn)行清淤作業(yè)時(shí)發(fā)生事故，導(dǎo)致3人死亡。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定不落實(shí)、安全教育培訓(xùn)不到位是導(dǎo)致事故的原因。

（4）河南污水泵站檢修窒息中毒事故

2020年6月27日，河南省某公司3名維修工人在修理污水泵時(shí)暈倒。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓?、消防等部門緊急救援，但3人最終不幸死亡。經(jīng)調(diào)查，施工人員未在施工前對(duì)作業(yè)環(huán)境的氧含量、可燃?xì)怏w含量、有毒氣體含量進(jìn)行分析；在施工時(shí)沒(méi)有佩戴防護(hù)用具；并且在出現(xiàn)中毒前兆跡象時(shí)，未及時(shí)采取正確安全的自救措施。

（5）廣東污水處理廠溺亡事故

2020年5月23日，廣東省東莞市某污水處理廠內(nèi)，一名工人在管道維修過(guò)程中不幸發(fā)生了淹溺事故，造成該名維修工人死亡。經(jīng)調(diào)查，工人臨邊作業(yè)未系好安全帶。

（6）甘肅污水處理裝置閃爆事故

2020年7月22日，甘肅省蘭州某公司煉油污水處理車間一裝置調(diào)節(jié)池浮油閃爆起火。當(dāng)?shù)叵啦块T迅速調(diào)集前往現(xiàn)場(chǎng)將其撲滅，火災(zāi)未造成人員傷亡。

2.廢水治理設(shè)施安全評(píng)估小結(jié)與建議

對(duì)于廢水處理過(guò)程窒息和中毒事件的風(fēng)險(xiǎn)防控：

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，廢水處理設(shè)施安全事故的事故類型以中毒事故居多，占事故總數(shù)目的近70%，且發(fā)生事故的原因多為人員處于密閉空間內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間暴露于有毒氣體當(dāng)中造成傷亡。且造成中毒事故多發(fā)的另一潛在原因?yàn)?strong>施工人員的勞動(dòng)保護(hù)用品配備不齊全或佩戴不正確。另外，因救援人員在自身防護(hù)用品未佩戴的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入通風(fēng)不暢的現(xiàn)場(chǎng)盲目施救造成自身傷亡也是一大原因。

針對(duì)污水處理廠建設(shè)工程安全事故的常發(fā)中毒窒息事故類型，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)對(duì)于中毒事故的專題安全教育，加強(qiáng)施工人員對(duì)于中毒事故的重視程度；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的檢查，在安全教育活動(dòng)中要對(duì)個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行自檢、互檢；確保勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放到位、佩戴正確。另外，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)，降低有毒氣體發(fā)生聚集的幾率，還可在施工區(qū)域加裝有毒氣體的檢測(cè)裝置，并要求現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)和安全員對(duì)作業(yè)區(qū)域的有毒氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體濃度超標(biāo)，應(yīng)立即停止該區(qū)域的作業(yè)。

其實(shí)，消除“密閉的限制空間”，是降低窒息和中毒的根本，廢水池一定要“加蓋”才滿足環(huán)保要求嗎？

對(duì)于廢水處理中的火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)防控：

①要防止由于混觸帶來(lái)的安全隱患在實(shí)際操作過(guò)程中，嚴(yán)禁將會(huì)分解出易燃、易爆的物質(zhì)混合在一起。在清理危險(xiǎn)品設(shè)備出現(xiàn)的污水時(shí)，需要先進(jìn)行凈化處理，將其中的有害物質(zhì)、易燃與易爆物質(zhì)排出，在排放物符合標(biāo)準(zhǔn)要求后才能夠進(jìn)行排放；

②避免出現(xiàn)爆炸性氣體混合物對(duì)于工藝設(shè)備中排放出來(lái)的廢水；

③加強(qiáng)通風(fēng)安全管理，消除引火源對(duì)于積存有蒸汽與可燃?xì)怏w的下水道，在未將危險(xiǎn)排除以前嚴(yán)禁作業(yè)，在距離散發(fā)火花與明火位置的15m之內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置排氣管，對(duì)于污水處理廠的建筑物與設(shè)備，需要根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》來(lái)設(shè)置防火間距。若生產(chǎn)過(guò)程中可燃?xì)怏w與可燃液體無(wú)法正常排出需要維修時(shí)，必須要提升進(jìn)行事故警報(bào)，防止排出的可燃?xì)怏w與可燃液體引爆火源。

結(jié)合企業(yè)安全管理特點(diǎn)，對(duì)污水處理行業(yè)的安全管理有一些參考意見(jiàn)：

①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備設(shè)施管理

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)6S和職業(yè)衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理，盡可能選用安全高效的設(shè)備設(shè)施，完善安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。在充分分析危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)場(chǎng)安裝安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立安全警示標(biāo)志。完善密閉空間通風(fēng)設(shè)施，配備安全器材和有害氣體探測(cè)儀。通過(guò)定制看板、設(shè)置設(shè)備異常信號(hào)燈、安全提醒板、安全曝光臺(tái)等多種形式，向作業(yè)人員充分傳遞安全信息，提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

②改進(jìn)安全管理體系

建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位和負(fù)責(zé)人安全職責(zé)，定期進(jìn)行檢查，確保職責(zé)落實(shí)到位。完善隱患排查治理機(jī)制，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行檢查，查出隱患及時(shí)治理，舉一反三，避免重復(fù)隱患。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。

③突出安全管理重點(diǎn)

加強(qiáng)特殊時(shí)段、重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)管控，尤其做好設(shè)備檢修過(guò)程、受限空間的安全管理。凡涉及動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、高空、斷路、動(dòng)土、吊裝、用電、設(shè)備檢修等作業(yè)必須按照相關(guān)作業(yè)規(guī)程辦理票證方可作業(yè)，確保安全防護(hù)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位。

④提高員工安全知識(shí)和安全技能

加強(qiáng)員工安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，通過(guò)經(jīng)常性的案例警示教育和應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高員工自救和施救能力。讓作業(yè)安全成為員工發(fā)自內(nèi)心的需求和追求，提高作業(yè)人員安全素養(yǎng)。

⑤采取本質(zhì)安全的控制措施

采用先進(jìn)技術(shù)，消除密閉空間，降低窒息中毒和火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。先進(jìn)技術(shù)將在下文推薦。

三、固廢環(huán)保設(shè)施安全事故

固廢，尤其是固體廢棄物中的危險(xiǎn)廢物貯存處置，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)廢棄物往往具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性。它的妥善處置，關(guān)系著環(huán)境安全和人體健康，需要專業(yè)的公司參與其中。

對(duì)于企業(yè)而言，建立綜合危險(xiǎn)廢棄物管理方案，方案涵蓋危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、回收到處置的整個(gè)流程，并利用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢棄物全生命周期的可追溯是處理各類危險(xiǎn)廢物的最終追求。

在接收廢棄物之前，先采集廢物樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)定性，確認(rèn)符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)范圍（新版固廢法已不再提“經(jīng)營(yíng)許可證”，經(jīng)營(yíng)二字已刪除）。在之后的處置中，針對(duì)每一種危險(xiǎn)廢棄物特性匹配以相對(duì)應(yīng)的回收與處理工藝，包括焚燒、物理化學(xué)處理、資源回收、穩(wěn)定化、安全填埋等。但往往因企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，當(dāng)初規(guī)劃、建設(shè)時(shí)并沒(méi)有給予足夠重視，主體責(zé)任未落實(shí)，未提前規(guī)劃或預(yù)留好符合要求的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)地；或者只是規(guī)劃、建設(shè)了一部分，導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能時(shí)多以依托現(xiàn)有為主，貯存庫(kù)容已跟不上當(dāng)前產(chǎn)能要求，形成了無(wú)規(guī)范倉(cāng)庫(kù)或?qū)嶋H貯存脹庫(kù)的既成局面，此時(shí)，為滿足貯存要求，企業(yè)建設(shè)或設(shè)置了一些臨時(shí)設(shè)施、集裝箱等不合規(guī)、不合法方式貯存，不符合規(guī)劃選址要求，也無(wú)法辦理后續(xù)建設(shè)、消防手續(xù)；同時(shí)部分企業(yè)對(duì)自身的危廢情況不夠了解，儲(chǔ)存處置不當(dāng)，委托沒(méi)有資質(zhì)單位運(yùn)輸，處理危險(xiǎn)廢物等原因，易產(chǎn)生較大安全隱患。

1.危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程事故案例

（1）煙臺(tái)某公司硫化氫中毒事故

2017年12月，煙臺(tái)某公司由于處置危險(xiǎn)廢物前未對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物硫化氫中毒事故發(fā)生，造成5人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬(wàn)元；

（2）響水事件

2019年3月，江蘇鹽城響水縣某公司由于硝化廢料長(zhǎng)期貯存持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，最終引發(fā)硝化廢料爆炸，造成78人死亡、76人重傷、640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失約19.86億元；

（3）昆山某公司危險(xiǎn)廢物爆炸事故

2019年昆山某公司在鎂合金鑄件機(jī)加工過(guò)程中，使用了含水較高的乳化切削液，收集的鎂合金碎屑廢物未進(jìn)行有效的除水作業(yè)，鎂與水發(fā)生放熱反應(yīng)，釋放氫氣，又因鎂合金碎屑堆垛過(guò)于集中，散熱不良，使得反應(yīng)加劇，瞬間引發(fā)集裝箱內(nèi)氫氣發(fā)生爆燃，爆燃的沖擊波夾帶著燃燒的鎂合金碎屑沖破集裝箱對(duì)面機(jī)加工車間的卷簾門，造成7人死亡、5人受傷。

（4）湖北某危險(xiǎn)廢物處置公司危廢品暫存庫(kù)儲(chǔ)存的火災(zāi)事故

2019年5月，湖北某危險(xiǎn)廢物處置公司危廢品暫存庫(kù)儲(chǔ)存的實(shí)驗(yàn)室廢物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)放熱，引發(fā)火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約133萬(wàn)元。

（5）某印染公司污水罐體坍塌事故

2019年12月3日，浙江省嘉興海寧市許村鎮(zhèn)蕩灣工業(yè)園區(qū)內(nèi)海寧市某印染公司由于污水罐設(shè)計(jì)缺陷，焊接不牢固，發(fā)生污水罐體坍塌重大事故，造成10人死亡、3人重傷。

2.危廢處置過(guò)程安全評(píng)估小結(jié)與建議

以上國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物相關(guān)事故過(guò)程及起因，暴露了目前危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管及防控過(guò)程中存在的許多問(wèn)題。

①危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，危險(xiǎn)特性鑒別鑒定技術(shù)不到位。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置企業(yè)未及時(shí)對(duì)其業(yè)務(wù)所涉及危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性進(jìn)行分析，企業(yè)工作人員對(duì)于危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。如煙臺(tái)某公司危險(xiǎn)廢物硫化氫中毒事故中。企業(yè)處置危險(xiǎn)廢物前未按規(guī)定進(jìn)行取樣和分析，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物包裝容器不合規(guī)、處置人員必要安全防護(hù)和應(yīng)急處理知識(shí)缺失；

②危險(xiǎn)廢物大量、長(zhǎng)期違規(guī)貯存，隨意堆垛、混存混放現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量快速增加，而符合資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置公司處置能力有限，跨省轉(zhuǎn)運(yùn)處置也十分困難，因此危險(xiǎn)廢物貯存成為了新的難題。江蘇響水“3·21”事故正是由于硝化廢料長(zhǎng)期貯存持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃；最終引發(fā)硝化廢料爆炸。此外，由于危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)類別不同，對(duì)于貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的溫度、濕度等條件存在一定差別，混放易導(dǎo)致事故發(fā)生；

③危險(xiǎn)廢物處置能力不強(qiáng)，處置效果有待提升。在有限的處置能力和高額的處理費(fèi)用下，企業(yè)故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為屢禁不止。完善危險(xiǎn)廢物綜合處置設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，消除處置能力瓶頸。實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，是目前危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)的關(guān)鍵；

④危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管和防控技術(shù)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展需求。當(dāng)前危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系以《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為指導(dǎo)，固廢管部門和企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存類型、數(shù)量、時(shí)限、貯存環(huán)境等信息的監(jiān)管和預(yù)警較為困難。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸場(chǎng)所缺乏必要、有效的安全防控設(shè)備，未設(shè)置有毒有害、易燃易爆氣體報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)，不利于危險(xiǎn)廢物事故的預(yù)防和發(fā)生后的應(yīng)急處置，進(jìn)一步加劇了事故的破壞性。

建議

①完善危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)特性鑒別鑒定與登記。危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)特性的鑒定評(píng)估是進(jìn)行危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管的第一步，是針對(duì)危險(xiǎn)廢物安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持的基礎(chǔ)工作。因此開(kāi)發(fā)準(zhǔn)確、快速鑒別技術(shù)，建立危險(xiǎn)廢物安全數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全生命周期管理的重要一步；

②危險(xiǎn)廢物貯存安全防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、措施完善化。無(wú)論對(duì)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位還是處置單位，危險(xiǎn)廢物的貯存是管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防控的重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)廢物包裝容器應(yīng)該規(guī)范化，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮危險(xiǎn)廢物分區(qū)貯存、貯存庫(kù)防滲防擴(kuò)散、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警、職業(yè)健康等功能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加注重危險(xiǎn)廢物燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控，視頻監(jiān)控、在線檢測(cè)、消防預(yù)警等的應(yīng)用，降低危險(xiǎn)廢物安全事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；

③提升危險(xiǎn)廢物安全處置能力，提高處置效果。危險(xiǎn)廢物綜合處置單位應(yīng)該提供資源研發(fā)危險(xiǎn)廢物處置新裝備，明確處置設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，配套更加完善，對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)所合理布點(diǎn)；

④提升危險(xiǎn)廢物管理人員安全技能與管理水平。對(duì)危險(xiǎn)廢物管理人員加大培訓(xùn)，必須讓管理員了解危險(xiǎn)廢物的基本性質(zhì)和應(yīng)急處置措施；

⑤針對(duì)環(huán)保設(shè)施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。將環(huán)保項(xiàng)目、主生產(chǎn)裝置、周邊設(shè)備實(shí)施作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，高度重視環(huán)保改造過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)分析環(huán)保項(xiàng)目對(duì)主生產(chǎn)裝置、周邊設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)。

⑥建立危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。危險(xiǎn)廢物監(jiān)管與計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交叉成為信息化監(jiān)管的未來(lái)趨勢(shì)，逐步建立全國(guó)范圍的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息處理和數(shù)據(jù)管理，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)和查詢向人工智能方向不斷發(fā)展。

四、結(jié)論

1.環(huán)保設(shè)施的事故原因總結(jié)

環(huán)保工藝缺少安全論證

部分環(huán)保改造工藝尚不成熟，本質(zhì)不安全，安全設(shè)計(jì)不到位。如罐區(qū)VOCs治理項(xiàng)目中罐頂聯(lián)通改造，因罐頂聯(lián)通管路系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、氮封和各種保護(hù)配置的壓力控制區(qū)間設(shè)置不合理、阻火器選用不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致一罐爆炸多罐殉爆的事故(如2014年6月南京某石化煉油廠酸性水罐爆炸事故)。

環(huán)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與危害辨識(shí)不到位，設(shè)備材質(zhì)、儀器選型不合適，影響環(huán)保設(shè)施本質(zhì)安全。如江蘇一化工公司RTO處理含環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、三甲胺、異丙醇、苯乙烯、丙烯腈等廢氣，選用設(shè)備沒(méi)有因?qū)λ幚韽U氣爆炸危險(xiǎn)性評(píng)估不充分，連續(xù)發(fā)生兩次爆炸事故。

危險(xiǎn)廢物成分復(fù)雜，處理或存儲(chǔ)時(shí)未進(jìn)行安全評(píng)估

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物具有種類多、數(shù)量大、危險(xiǎn)屬性辨識(shí)難等特點(diǎn)，因此在存放過(guò)程中，若對(duì)其危險(xiǎn)屬性識(shí)別不準(zhǔn)確致混存混放，或存放容器不規(guī)范致?lián)]發(fā)性氣體集聚，庫(kù)房通風(fēng)除塵、泄爆及報(bào)警設(shè)施缺乏等，都有可能造成嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸。例如江蘇響水“3.21”爆炸事件，由于舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。

污染治理安全設(shè)計(jì)不成熟

環(huán)保設(shè)施在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境中使用或是異常高濃度工況下運(yùn)行的安全性缺少設(shè)計(jì)依據(jù)或要求模糊，而環(huán)保公司安全設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，業(yè)主和監(jiān)管單位過(guò)度重視治理效果的導(dǎo)向，都進(jìn)一步加重了環(huán)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度。

設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保設(shè)施的安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，無(wú)法有效保障設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)在篩選評(píng)估環(huán)保技術(shù)時(shí)，更多考慮其環(huán)境效益，對(duì)物料、工藝技術(shù)及設(shè)備運(yùn)行中可能存在的危險(xiǎn)性考慮不多，更談不上進(jìn)行系統(tǒng)的HAZOP等風(fēng)險(xiǎn)分析，導(dǎo)致了部分環(huán)保項(xiàng)目建成投用后，由于嚴(yán)重的設(shè)備腐蝕、堵塞導(dǎo)致不能長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，設(shè)備的防爆性能、工藝技術(shù)參數(shù)不滿足安全運(yùn)行條件，未設(shè)計(jì)異常工況的安全泄放設(shè)施等，都可能引發(fā)火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生。如某公司RTO廢氣焚燒爐塑料PP材質(zhì)廢氣緩沖罐（利舊，內(nèi)有活性炭，未識(shí)別到變更風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生爆炸事故。

項(xiàng)目管理不滿足安全管理要求

環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，工藝設(shè)備變更管理不到位，施工不嚴(yán)格遵守作業(yè)程序，對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)不足等問(wèn)題，導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制，從而引起事故發(fā)生。

2.環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控建議

①加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目工藝安全論證。實(shí)施環(huán)保改造項(xiàng)目時(shí)，必須對(duì)環(huán)保改造工藝進(jìn)行安全論證，開(kāi)展HAZOP等風(fēng)險(xiǎn)分析，以安全長(zhǎng)周期運(yùn)行為目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估篩選。從系統(tǒng)的角度對(duì)環(huán)保改造項(xiàng)目中的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，并落實(shí)相應(yīng)安全措施；

②加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。將環(huán)保項(xiàng)目、主生產(chǎn)裝置、周邊設(shè)備實(shí)施作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，高度重視環(huán)保改造過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)分析環(huán)保項(xiàng)目對(duì)主生產(chǎn)裝置、周邊設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)；

③健全完善環(huán)保設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)環(huán)保設(shè)施，細(xì)化和明確安全要求和風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

④開(kāi)展危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)和處置安全指南研究。針對(duì)危險(xiǎn)廢物組分復(fù)雜、濃度差異大的特點(diǎn)，開(kāi)展安全存儲(chǔ)和處置方法研究，為企業(yè)提供簡(jiǎn)易、可操作的技術(shù)指導(dǎo)；

⑤環(huán)保設(shè)施應(yīng)該與其他建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相同的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；

⑥加強(qiáng)環(huán)保改造項(xiàng)目變更管理。環(huán)保項(xiàng)目要嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施和驗(yàn)收等變更管 理程序，辨識(shí)工藝設(shè)備變更帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面落實(shí)變更風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

⑦加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施承包商安全培訓(xùn)與管理。企業(yè)應(yīng)建立完善的承包商安全管理制度，所有安全培訓(xùn)做到有記錄、有針對(duì)性、有效果，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目施工進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控；

⑧采用本質(zhì)安全的環(huán)保措施，消減風(fēng)險(xiǎn)源，比如采用浮動(dòng)頂蓋等兼顧安全和環(huán)保的技術(shù)。

來(lái)源：馬哥說(shuō)

編輯：西爾環(huán)境