7月15日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐青海省第二天就收到群眾舉報，反映西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海欣固工程機械有限公司（以下簡稱青海欣固公司）瀝青項目污染嚴重。督察組當即前往現(xiàn)場突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該項目違法投產，污染嚴重。

一、有關情況

青海欣固公司年產8萬噸瀝青混合料項目，位于西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海翰源商務服務有限公司中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內。該項目于2018年4月經西寧經濟技術開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)管委會備案同意，其環(huán)境影響評價報告表于2018年7月16日經湟中縣原環(huán)境保護局批復。在相關污染防治設施尚未建成情況下，該項目于2019年5月即違法投入試生產，截至督察時已累計生產瀝青混合料7000余噸，由于污染十分嚴重，引起周邊群眾不滿。

二、主要問題

一是違法投運。項目環(huán)評明確要求，冷料及瀝青攪拌工段廢氣經布袋除塵器處理達標后由20m排氣筒排放；導熱油爐廢氣經布袋除塵器、噴淋塔、脫硫塔處理后達標排放；建設封閉式原料庫；硬化廠區(qū)及道路。但現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該項目在廠房未完工、生產設備完全裸露、冷料及瀝青攪拌工段廢氣治理設施不健全、導熱油爐廢氣治理設施未建設、原料庫未封閉、廠區(qū)及道路未硬化，且沒有向當地生態(tài)環(huán)境部門報告、未獲得排污許可的情況下，于2019年5月擅自投入試生產，嚴重違反“三同時”等生態(tài)環(huán)保要求，是一家環(huán)保“裸奔”的企業(yè)。

圖1 青海欣固公司瀝青項目環(huán)保設施未建成即違法投產，污染嚴重。

二是污染嚴重。由于污染治理設施嚴重缺失，導致該項目污染問題十分突出。督察組在前往該項目突擊檢查途中，遠遠就看到其煙囪排放滾滾黑煙，空氣中彌漫著刺鼻的瀝青味?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，黑煙為該項目冷料及瀝青攪拌工段廢氣治理設施不正常運行所致；導熱油爐廢氣未經任何處理直排環(huán)境；大片未苫蓋原料在廠區(qū)露天堆放，廠區(qū)積塵嚴重，油污遍地，遺撒瀝青廢料隨處可見，往來運貨的大貨車揚起的塵土漫天飛舞，污染十分嚴重。

圖2 青海欣固公司瀝青項目廠區(qū)及道路未硬化、原料未苫蓋。

三是監(jiān)管缺位。青海欣固公司就位于甘河工業(yè)園內主要交通道路旁，往來車輛眾多，其違法生產、違法排污行為持續(xù)近兩個月，當地政府及相關職能部門竟視而不見，無人過問。特別是，湟中縣生態(tài)環(huán)境局曾于6月26日對該項目進行了現(xiàn)場檢查，在明知其違反環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定的情況下，僅下發(fā)責令整改決定書，沒有督促企業(yè)停止違法行為，也未進行相應處罰。

三、原因分析

根據湟中縣《關于印發(fā)<甘河工業(yè)園區(qū)相關問題協(xié)調會紀要>的通知》和甘河工業(yè)園區(qū)管委會《關于明確甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍及相關部門職責的通知》，該項目屬于甘河工業(yè)園區(qū)管委會和湟中縣共同管轄。甘河工業(yè)園區(qū)管委會和湟中縣政府及相關職能部門對管轄區(qū)域內生態(tài)環(huán)境違法行為視而不見，監(jiān)督、檢查、處理均不到位，監(jiān)管嚴重失職。

針對上述情況，督察組將要求地方依法依規(guī)查處，整改到位。

來源：生態(tài)環(huán)境部

編輯：程維嘉

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