瀘州董允壩公廁

四川在線(xiàn)消息(記者 陳婷)6月28日中午，成都市錦里路附近府南河邊的綠道上，省政協(xié)委員、德陽(yáng)市住房公積金管理中心主任趙曉平走進(jìn)一座公廁，隨機(jī)檢查了幾個(gè)廁位，發(fā)現(xiàn)“沒(méi)有提供免費(fèi)廁紙”。

“德陽(yáng)旌湖邊的公廁也是這樣，經(jīng)常走進(jìn)去都找不到免費(fèi)廁紙。有急需的人遇到這種情況，該是多么尷尬!”趙曉平說(shuō)。

趙曉平是專(zhuān)程趕來(lái)參加當(dāng)天舉行的四川省政協(xié)“推進(jìn)旅游區(qū)廁所革命”視察監(jiān)督情況意見(jiàn)反饋會(huì)的。會(huì)上，趙曉平針對(duì)“不提供免費(fèi)廁紙”的現(xiàn)象直言不諱地提了意見(jiàn)。

近20位省政協(xié)委員參加了當(dāng)天的意見(jiàn)反饋會(huì)。省政府副省長(zhǎng)楊洪波、省旅游發(fā)展委員會(huì)主任傅勇林、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)樊晟到會(huì)聽(tīng)取委員視察意見(jiàn)，并針對(duì)這些意見(jiàn)建議提出了改進(jìn)工作的具體措施。

“省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取委員視察意見(jiàn)，體現(xiàn)了對(duì)協(xié)商民主的重視、對(duì)政協(xié)工作的支持和對(duì)政協(xié)委員意見(jiàn)建議的尊重?！笔≌f(xié)副主席鐘勉在意見(jiàn)反饋會(huì)上表示。

那么，面對(duì)省政府推進(jìn)旅游區(qū)“廁所革命”的負(fù)責(zé)同志，省政協(xié)委員們都提出了哪些意見(jiàn)?相關(guān)政府部門(mén)又是如何回應(yīng)的?讓我們一起來(lái)看一看。

此前報(bào)道：

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僰王山游客中心停車(chē)場(chǎng)公廁

【視察背景】

據(jù)視察組掌握的數(shù)據(jù)，全省已完成新改建廁所9574座，其中城鄉(xiāng)公共廁所5055座、景區(qū)景點(diǎn)廁所4309座(占全國(guó)新增總數(shù)6.8萬(wàn)座的6.3%)、交通廁所210座。

視察組了解到，我省成立了“廁所革命”工作協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”工作。省里先后出臺(tái)《四川省“廁所革命”實(shí)施方案(2017-2020年)》《“交通+旅游”融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《四川省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》。“公共廁所建設(shè)工程”被列入省政府“2018年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事實(shí)施方案”。省旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)還通過(guò)建立聯(lián)合督查機(jī)制、結(jié)合A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)評(píng)定等方式，確?！皫锩闭呗涞厝蝿?wù)落實(shí)。

委員們一致認(rèn)為，四川旅游區(qū)“廁所革命”工作階段性成效顯著，全省旅游區(qū)廁所建設(shè)、管理和服務(wù)水平得到了較快提升，“廁所革命”對(duì)景區(qū)、地區(qū)形象面貌和人居環(huán)境帶來(lái)了巨大影響。

【“廁所革命”是小題大做? 建議：防止“三看”】

視察發(fā)現(xiàn)，部分地方?jīng)]有從全局的高度認(rèn)識(shí)到抓旅游區(qū)“廁所革命”就是抓旅游大發(fā)展、抓鄉(xiāng)村文明、抓民生大事，甚至片面認(rèn)為“旅游區(qū)廁所”就是“旅游廁所”、就是旅游部門(mén)抓的廁所，在協(xié)同推進(jìn)上沒(méi)有形成有效機(jī)制。

委員們建議，要深化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的廁所觀(guān)、工作觀(guān)，防止“三看”。

一不要“看低”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，研究制定加快旅游區(qū)“廁所革命”的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施，將旅游區(qū)“廁所革命”納入對(duì)地方政府目標(biāo)考核范圍，層層壓實(shí)責(zé)任。

二不要“看輕”。要建立住建、旅游、交通、農(nóng)業(yè)多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化明確旅游區(qū)廁所建設(shè)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明如廁。

三不要“看偏”。委員們認(rèn)為，旅游區(qū)“廁所革命”是我省打造世界重要旅游目的地的一個(gè)重要抓手和杠桿，更是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面。要用好這個(gè)抓手和杠桿，既抓好景區(qū)、城市廁所，更抓好農(nóng)村、山區(qū)廁所，全力補(bǔ)齊短板，助力鄉(xiāng)村振興。

【“缺口”大欠賬多? 對(duì)策：堅(jiān)持“三個(gè)理念”科學(xué)規(guī)劃】

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省城市(含縣城)公廁缺口比例高達(dá)40%，僅有4個(gè)市(州)基本達(dá)到城鎮(zhèn)居住用地公廁設(shè)置要求。部分國(guó)省干道、重點(diǎn)旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)廁所數(shù)量偏少。

委員們給出對(duì)策——充分考慮旅游景區(qū)、旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等區(qū)域的實(shí)際情況和使用需求，將旅游區(qū)廁所規(guī)劃與城鄉(xiāng)、旅游、交通規(guī)劃等結(jié)合起來(lái)，制定出臺(tái)工作方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確任務(wù)目標(biāo)。

委員們強(qiáng)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃要體現(xiàn)“三個(gè)理念”：

人本理念——如通過(guò)提高女性廁位比例，設(shè)計(jì)兼顧不同年齡群的洗手臺(tái)，注重防滑設(shè)計(jì)等，切實(shí)增強(qiáng)各類(lèi)群體如廁便利性和舒適性。旺季增添移動(dòng)廁所，著重解決高峰期供不應(yīng)求問(wèn)題。合理設(shè)置旅游廁所指示標(biāo)志，提升群眾、游客找公廁、用公廁的快捷性和精確度。

文化理念——廁所設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?、民俗文化、建筑風(fēng)格等相融合，實(shí)現(xiàn)“融廁于景”。

生態(tài)理念——旅游區(qū)內(nèi)的農(nóng)村應(yīng)重點(diǎn)解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，著力推廣沼氣技術(shù)利用。先行在生態(tài)敏感區(qū)域和規(guī)模較大村莊試點(diǎn)開(kāi)展戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施糞污治理，加快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。三州地區(qū)高寒、缺水，應(yīng)積極推廣節(jié)水節(jié)能、抗凍除臭等新技術(shù)。#SplitPageHere#

鳳凰湖國(guó)家濕地公園無(wú)障礙專(zhuān)用衛(wèi)生間

【設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一? 對(duì)策：優(yōu)化基本功能做到“三防”】

視察發(fā)現(xiàn)，旅游區(qū)廁所在標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化等方面還需加強(qiáng)，存在著旅游廁所數(shù)量與游客規(guī)模不協(xié)調(diào)、配套設(shè)施不完善、通風(fēng)和無(wú)障礙設(shè)施不夠優(yōu)化等問(wèn)題。

委員們建議，規(guī)范建設(shè)旅游區(qū)廁所，要優(yōu)化基本功能，也要做到“三防”。

防止“千篇一律”：我省平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、高原山區(qū)情況差異很大，旅游景區(qū)類(lèi)型多樣，要堅(jiān)持從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)施策，切忌招辦模式、搞“一刀切”。

防止過(guò)度豪華：在優(yōu)化基本功能時(shí)，不盲目貪大求洋，杜絕建設(shè)豪華廁所。在建筑選料上要堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保、就地取材，突出便利耐用。

防止過(guò)多內(nèi)容：不追求廁所的多功能化。要堅(jiān)持“方便、衛(wèi)生、實(shí)用、安全”基本功能，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，完善和提升廁所功能。

【服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，資金短缺? 對(duì)策：探索“所長(zhǎng)制”和市場(chǎng)化管理】

回憶一下你去過(guò)的旅游區(qū)廁所，里面耗品是否定時(shí)補(bǔ)充?衛(wèi)生能不能實(shí)時(shí)保潔?破爛有沒(méi)有及時(shí)維修?

如果答案是否定的，那么這些現(xiàn)象正是視察組所指出的問(wèn)題：管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、人文關(guān)懷不夠。

管理者往往擔(dān)心：“有些人一次取走很多免費(fèi)廁紙，抬高了廁所運(yùn)行成本?！?/p>

怎么辦?委員們建議，推行建立旅游廁所管理責(zé)任制和廁所管理服務(wù)市場(chǎng)化。

一方面，進(jìn)一步完善旅游區(qū)廁所管理、服務(wù)和使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，借鑒“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)，探索建立旅游廁所“所長(zhǎng)制”，將旅游區(qū)廁所建設(shè)、管理達(dá)標(biāo)與否作為旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)級(jí)別評(píng)定的重要依據(jù)。

另一方面，堅(jiān)持政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，將旅游廁所管理維護(hù)委托第三方，培植廁所經(jīng)營(yíng)管理公司新業(yè)態(tài)。

【政府部門(mén)回應(yīng)：意見(jiàn)照單全收，抓好整改】

對(duì)委員們的視察監(jiān)督意見(jiàn)，楊洪波副省長(zhǎng)表示：分析問(wèn)題比較到位，提出建議針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)工作有啟發(fā)、有參考、有操作性和指導(dǎo)性。下一步要抓好問(wèn)題整改和措施落實(shí)。

作為我省明確的“廁所革命”牽頭單位，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)樊晟說(shuō)，將采取試點(diǎn)示范的工作推進(jìn)方法，用3年時(shí)間落實(shí)以下改進(jìn)措施：

結(jié)合景區(qū)、旅游區(qū)規(guī)劃，系統(tǒng)組織旅游廁所建設(shè)；

根據(jù)不同地域、不同文化民族特點(diǎn)、不同經(jīng)濟(jì)條件，制定針對(duì)性、可操作性的“旅游廁所建設(shè)導(dǎo)則”，也可由各地自行制定相關(guān)導(dǎo)則；

引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)及設(shè)備，推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)；

拓展融資渠道，利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及推行政府或旅游管理部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP模式等解決資金問(wèn)題，同時(shí)提高廁所管理的專(zhuān)業(yè)化水平；

推行裝配式廁所的應(yīng)用。

而省旅游發(fā)展委主任傅勇林則表示：“對(duì)委員們的意見(jiàn)建議照單全收。”省旅發(fā)委計(jì)劃，未來(lái)三年，再新建、改建旅游廁所2328座，著力補(bǔ)齊廁所數(shù)量和空間布局短板;安排國(guó)、省旅游補(bǔ)助資金用于生態(tài)示范旅游廁所建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年生態(tài)示范廁所達(dá)到300座。同時(shí)，積極引導(dǎo)各旅游區(qū)加大對(duì)旅游廁所管理服務(wù)人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)游客養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。